2023《制造業(yè)可靠性提升實施意見》解讀
可靠性作為反映產品質量水平的指標,是制造業(yè)發(fā)展水平的重要體現,對塑造企業(yè)品牌、確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和實現制造業(yè)高質量發(fā)展具有重大意義。近日,工業(yè)和信息化部等五部門聯合印發(fā)了《制造業(yè)可靠性提升實施意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_了新形勢下可靠性工作的主要目標和重點任務,為我國制造業(yè)可靠性提升指明了發(fā)展方向。
一、制造業(yè)可靠性提升為實體經濟高質量發(fā)展注入強勁動力
(一)可靠性提升是制造強國建設的重要支撐。我國已成為世界制造業(yè)大國,制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)10多年位居世界首位,但大而不強的問題仍然突出。推動制造業(yè)可靠性提升,促進制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,增強我國制造業(yè)的整體競爭優(yōu)勢,是建設制造強國的重要支撐。
(二)可靠性提升是塑造企業(yè)品牌形象的重要途徑。企業(yè)質量品牌建設是質量強國建設的重要組成部分,也是落實質量強國戰(zhàn)略的重要舉措??煽啃蕴嵘侵ζ髽I(yè)技術進步、提質增效、塑造品牌形象的重要途徑。建立完善的可靠性工作體系,通過深化先進可靠性管理工具及方法運用、培育壯大可靠性人才隊伍等措施,引導企業(yè)重視質量提升和品牌建設,有利于提高產品附加值,培育新的價值創(chuàng)造、價值獲取和價值實現模式,形成一批能與國外品牌相抗衡、具有較大國際影響力的自主品牌,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。
(三)可靠性提升是提高產品競爭力的重要手段。對于產品而言,可靠性是持續(xù)穩(wěn)定保障產品功能和性能,持續(xù)穩(wěn)定彰顯產品價值、提升用戶體驗、增強產品競爭力的重要手段。當前,用戶需求呈現明顯的升級優(yōu)化態(tài)勢,消費者對產品的品質提出了更高要求,可靠性日漸成為產品競爭力的關鍵。將可靠性作為產品的要求,建立從產品設計、生產制造到使用等全生命周期的可靠性技術體系,以促進產品可靠性提升、增強產品競爭力,更好地滿足多樣化、優(yōu)質化的消費需求,提高大眾對“國貨”的消費信心。
二、制造業(yè)可靠性提升面臨新形勢
自上世紀50年代我國引入可靠性概念以來,可靠性在我國制造業(yè)各階段發(fā)展都取得了積極成效,隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,我國制造業(yè)可靠性提升面臨新形勢,機遇和挑戰(zhàn)并存。
(一)制造業(yè)可靠性成效顯著。近幾十年來,通過借鑒國外先進經驗,我國制造業(yè)可靠性工程技術、管理、標準、服務保障及人才培養(yǎng)體系基本建立。一是重點行業(yè)的可靠性工作取得顯著成效。通信、核電等行業(yè)對自主可控和安全可靠要求高,可靠性工作體系較為完整,整體水平較高。二是可靠性技術服務能力躍上新臺階。工業(yè)和信息化領域建設了工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室220家,試驗檢測類產業(yè)技術基礎服務平臺168家,可靠性服務能力進一步提升。三是可靠性標準體系建設取得進展。據對現有國家標準和行業(yè)標準的統(tǒng)計,已累計制定了460余項制造業(yè)可靠性標準,覆蓋了可靠性設計、管理、試驗、評價等環(huán)節(jié),對早期制造業(yè)可靠性整體提升發(fā)揮了重要作用。
(二)制造業(yè)可靠性提升挑戰(zhàn)猶存。面對制造業(yè)高質量發(fā)展的迫切需求,我國制造業(yè)可靠性提升仍存在挑戰(zhàn)??煽啃怨芾硭絽⒉畈积R,部分企業(yè)未能建立可靠性工作體系。基礎零部件、基礎軟件、基礎工藝、基礎材料等的可靠性水平與國外差距明顯??煽啃詷藴鼠w系不完善,部分可靠性標準先進性不足??煽啃詸z驗檢測、認可、計量校準、診斷咨詢等公共服務資源保障能力不足,難以支撐制造業(yè)可靠性水平整體提升。
(三)制造業(yè)可靠性提升面臨發(fā)展新機遇。一方面,隨著制造強國、質量強國戰(zhàn)略深入推進,產業(yè)基礎化與產業(yè)鏈現代化不斷加快,對產品可靠性提出了更高的要求,為可靠性技術廣泛應用提供了良好的發(fā)展契機。另一方面,隨著我國傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型進程提速,大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術加速向制造業(yè)融合滲透,產品向智能化、個性化、復雜化等方向發(fā)展,對可靠性技術提出了新的需求,為技術的應用推廣提供了更大的發(fā)展空間。
三、落實《意見》推動制造業(yè)高質量發(fā)展
制造業(yè)可靠性提升是一項系統(tǒng)性工作,《意見》從質量與可靠性管理、技術、標準、公共服務、人才等方面提出了具體任務,明確了制造業(yè)可靠性提升的工作重點。
(一)提升制造業(yè)質量與可靠性管理水平。《意見》指出要推動企業(yè)和產業(yè)鏈供應鏈加強質量與可靠性管理。企業(yè)應貫徹實施GB/T19004、GB/T19024等標準,積極采用策劃、實施、檢查、處置(PDCA)模式加強質量與可靠性管理。應發(fā)揮需求牽引作用,強化對供應商產品的質量評價與可靠性管理成熟度評估,促進可靠性指標沿鏈傳遞。產業(yè)鏈上下游企業(yè)應圍繞可靠性聯合設計、可靠性管理等加強聯合攻關。行業(yè)協會和機構應大力開展質量與可靠性管理知識培訓和貫標,面向重點行業(yè)遴選一批可靠性提升、關鍵過程質量控制等解決方案,形成典型經驗并宣傳推廣,幫助企業(yè)建立先進質量管理體系。
(二)強化可靠性技術攻關和應用推廣?!兑庖姟诽岢觯涌炜煽啃怨こ碳夹g研發(fā)與應用推廣,深化數字技術在可靠性提升中的應用。機構、企業(yè)、高校等應加強協同攻關,聚焦可靠性前沿基礎理論和應用技術開展研究,推動數字技術在產品需求分析、設計研發(fā)、生產制造、檢驗檢測、維修保障等全過程應用,突破一批行業(yè)急需的可靠性技術方法、數字化工具、測試設備等。積極開展重點領域可靠性征集、技術交流、成果對接和培訓等多樣化活動,推廣可靠性新技術、新方法和新工具?!兑庖姟肪劢箼C械、電子、汽車等重點行業(yè)部署了可靠性“筑基”和“倍增”工程,產學研用各主體應發(fā)揮各自優(yōu)勢,互補短長,面向基礎零部件、基礎元器件、關鍵軟件、關鍵基礎材料、基礎工藝以及整機裝備與系統(tǒng)開展可靠性提升工作,推動關鍵產品可靠性水平達到國際先進水平。
(三)推進可靠性標準體系建設。質量提升,標準先行?!兑庖姟分赋鲆涌炜煽啃曰A共性標準和急需標準制修訂,完善可靠性標準體系,強化標準統(tǒng)籌協調和宣貫實施。企業(yè)、行業(yè)協會和機構應積極參與可靠性標準制修訂,逐步健全機械、電子、汽車等重點行業(yè)可靠性標準體系,補齊可靠性標準短板。各行業(yè)標準化技術組織和機構應加強合作,建立制造業(yè)可靠性標準體系協調推進機制,加快完善可靠性標準體系,組織制定高水平團體標準,推動先進標準上升為國際標準。行業(yè)協會和機構要大力開展可靠性標準宣貫、培訓等活動,加快相關標準的推廣應用。
(四)提高可靠性公共服務水平??煽啃怨卜帐侵圃鞓I(yè)可靠性提升的重要支撐?!兑庖姟穱@計量、、測試驗證、數據服務等可靠性公共服務提出具體要求。要充分發(fā)揮計量的基礎支撐作用,瞄準重點行業(yè)需求,建立一批高準確度、高穩(wěn)定性計量基準、標準,制修訂一批國家和行業(yè)計量技術規(guī)范。機構應加強關鍵共性驗證技術攻關,研制一批多應力綜合驗證、耐久性試驗等試驗設備及可靠性設計仿真軟件、故障診斷與分析軟件等工具,開展第三方可靠性評價和自愿性產品,提升服務供給能力。行業(yè)協會、機構要重點向中小企業(yè)開展可靠性培訓、咨詢、診斷等服務,為可靠性提升提供綜合解決方案。